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菅(义)伟(长)(子)“(招)待门”牵连(一)(众)(官)员,日式“忖度政(治)”再(现)?

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-03-04 16:43:57

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  菅义伟(长)(子)“(招)待门”牵连一(众)官员,日式“忖(度)政治”再现?

  日本(政)坛(近)期(风)(波)不断:(首)相(菅)义伟(一)周之(内)两度(公)开(道)歉,首相公关事(务)主管引(咎)辞职,总务(省)11名官员(受)处分。(而)这一(系)列(事)件都源于菅义(伟)之(子)。

  (近)日,(菅)(义)(伟)(的)(长)子菅正(刚)被(媒)体曝光“违规招待”总务省官员,随后总务省(调)(查)发现,菅正(刚)就(职)的“东北新(社)”(电)(影)公司从2016(年)开始违(规)招待13(名)政(府)官员,(涉)及39次饭局,花费约60万日元(约合人(民)币3.68万元),其中菅正(刚)参与21(次)。

  “因为长子的关系,公务(员)做了有(违)(伦)理规(范)(的)事,非常(抱)(歉)”。(菅)义伟在2(月)22日的(众)议院预算(委)(员)会会议(上)(道)歉。

  (首)(相)的道(歉)(并)(没)有给这(件)事(画)上句号,(内)阁广报官即首相公关事务主管山田真贵子3月1日(以)身(体)不适为由辞职,(她)曾接受菅正刚超7万(日)(元)(的)宴请,日媒认(为)这是“(事)(实)上的引咎辞职”。对此,菅义伟1日道歉(称):“给国会(和)大家添麻烦,(非)(常)抱歉。”

  打着“农民之子”旗(号)上台(的)菅义伟以朴(素)形象示人,日本时事通(信)(社)2月(末)报道(称),首相至今仍然住在众议院议(员)的宿舍,没有搬入首相官邸。现(在)他因长子(宴)请之事备受其(扰),“以权谋私”“政(商)勾结”(的)(批)评声不(绝)(于)耳。

  菅(义)(伟)声称对长子的(事)(情)完(全)不知情,“他(长子)已经40岁了,(我们)平(时)基本不(会)见面,(他)和我是(完)全不同(的)人。”即(便)如此,(菅)(正)刚(也)被(视)为(利)用父(亲)的(光)环“走(捷)(径)”。东北(新)社(电)影(公)司的卫星广播(业)务由日本总务省颁发牌(照),而日(本)国家公务员伦(理)法明确禁止中央(政)府(官)员接受(所)监管企(业)(招)待。

  据日(本)共同社1日报(道),在野党议员就此事表示,“因(为)(是)首相(儿)子的宴请,官僚无法拒绝,(问)题(的)(根)源在首相。”

  (上)海外(国)(语)大学日本研(究)中心主任廉德瑰对(澎)湃新闻(www.thepaper.cn)表示,菅义(伟)在(担)(任)官房长官时对官僚的控制(就)很强,官僚(们)都不敢得罪首(相)(官)邸,结果他(们)(反)而因此给(首)相(官)邸添了麻烦。

  立民党国会(对)策首席副委员长在众议院会(议)(上)(批)评,“这件事象征(着)菅(义)(伟)政(府)的(忖)度政治。”“忖度”指的是通过揣(测)上司的(心)意(向)相关人士提供(便)利,而日(本)官(僚)精于此道。《东京新(闻)》评(论)指出,越来(越)多(人)(认)为,自安倍第二次执政再到菅(义)伟上台,(官)僚对(首)相官邸的“忖度”是个(问)题。菅义伟长子(违)规招(待)事(件)(再)次引发(对)“(忖)(度)(政)(治)”的反思。

  给父亲(添)(堵)的“菅公子”

  “虽然(有)些玩世(不)(恭),但他(是)个不错的(人)。”庆应大学大(学)院((研)究生院)教授岸博幸与菅(正)刚相识,(他)在(日)(本)TBS(电)视台2月28日播出的节目中谈到了对首相长子(的)印象。

  追(溯)菅正刚违规招待一事,日(媒)记者3月1日(直)接向首相提问:“担任总务大(臣)时任命长子为秘书(官)是否就已经(是)一切问题的(开)端”。菅(义)(伟)(称),这(已)(经)是(十)几年前(的)事(情),(并)强调从未和长子谈过(东)北(新)社(公)司的(事)情。

  据《每(日)新闻》报道,2006年,(时)任(总)务大臣菅义伟将(大)学(毕)(业)不久的菅正刚招进(总)务省,担任其政(务)秘(书)(官)。(而)这一职务被视为国会议(员)儿子的“指定席”,属于永田(町)(日本(国)会和(首)(相)官(邸)所(在)地)的“世袭文化”。

  (在)2月5(日)的众议院(预)(算)(委)(员)会会议上,当被问(及)长子担(任)政务秘(书)官(一)事,菅义伟回应称:“当(时)我担任总务大(臣),因为人手不(足),临时(让)儿(子)任职。”(而)在野党穷(追)(不)舍,批(评)这(是)一种“世袭”。菅义伟反驳:“(儿子)(按)照规(定)担任政务秘(书)(官),如果要说世袭,我有三个儿子,没(有)一个成(为)政治家。”

  根据日本(国)家行(政)组(织)(法),(内)阁大臣的确(有)(权)从政府外部(自)(由)(任)命政(务)秘书官,菅义伟的做法(无)可非议。(然)而菅正刚无心(走)(上)从政(之)路,(做)秘书官不满一(年)便(辞)职,2008年转而加入东北新社(电)影公司。

  (在)违规招待(事)件被曝之前,菅正刚(是)东(北)(新)社媒体业务部兴趣(及)娱乐社区总括部长,同时还(兼)任集团旗下一家(公)司的董事。总务省的调查发现,(在)2016年(至)7月至2020年12月,菅(正)刚参与宴请了(总)(务)(省)十多(名)官员,他们主要负责卫星广(播)(业)务管理,(这)与东北新社存(在)利(害)关系。

  菅正刚(的)(宴)请对象中还(有)一位关键人物——山田真贵(子),她在前任首相安倍晋三执政时成为日本首位(女)性首相秘书官,去年9月成为首位(女)性内阁广报官,负责主持(菅)(义)(伟)的记(者)会。

  (据)日本《周(刊)(文)(春)》杂志(报)道,(山)(田)2019年11月以总务(省)审议(官)(身)份参加菅正(刚)发(起)的一次聚会,人(均)消费7.4万日元((约)(合)4500(元)人民币),(宴)请费用由(东)(北)(新)社(支)付。山田卷入丑闻后主动返(还)作为内(阁)广报官月薪(的)60%,(约)70万日元,但在野党仍(然)要求她辞职。

  (据)(共)同社报道,(山)田(本)应在3月1日出席国会众(议)(院)预(算)委员(会)会议,(就)此事接(受)(质)询,但是当天她直接提出辞(职)。对此,(菅)义伟对媒体表示,(山)田(有)丰富(的)行政经验,还担任(过)首相秘书(官),自己(对)她寄予厚望,她以这种方式辞职十(分)(遗)(憾)。

  在此情况下,日本最(大)在野党(立)宪民主(党)党首枝野幸(男)批评山田辞职“为时已晚”。他认为,上周多(名)(高)官因接受高(规)(格)宴请而受(罚)(时),菅义(伟)(就)应当让她(走)(人)。该党国会对策委员长安住淳要求“(追)究首(相)的责任”。

  北(京)大(学)历史系教授王新生(对)澎湃新闻(表)(示),这件事主要由政治(因)素主导,在野(党)希望利用(菅)(义)伟(长)子之事(攻)(击)执政党。日(本)政府在对奥运会和新冠疫情的处理(方)(面)(表)现得不(尽)(如)(人)意,今年(晚)些时(候)(举)行众议院选举,自民(党)的席位必然会减少,(在)野党(乘)(机)(加)强(攻)势,以争取更(多)席位。

  (菅)义伟自上(任)以来(一)路“逆(风)”,旅行(补)贴计(划)“Go To Travel”(遭)(反)对,日(本)学(术)会(议)任(命)事(件)惹恼学界,新冠疫情反弹……在(东)京奥(运)(会)前途未(卜)(之)际,长子“招待门”(令)菅(义)(伟)的处(境)雪上加霜。

  日(本)官僚“忖度”(成)风

  《朝日新闻》社(论)(指)(出),(东)北新(社)的创(始)人和菅义伟一(样)来自秋(田)县,首相(的)儿(子)又在东北(新)社(任)(职),官(僚)“忖度”(之)下便(接)(受)宴请,给予公司特(别)(待)遇。这一场风波以惩处众(多)官员(结)束(未)免草率,(放)(任)了政(坛)的(根)本问题。

  事(实)上,“(忖)度政治”在(安)倍时代一度引(发)热议,2017年“忖(度)”一词还获得了日(本)流行(语)大奖,因为当年森友学(园)丑闻便归咎于官(僚)的“忖度”。

  2017(年),日本教(育)法人“森(友)学园”(计)划建造一所(小)(学),(森)友学园(理)事长笼池泰典与安倍夫妇关系匪浅,(还)计划将小(学)命名为“安(倍)晋三纪念(小)学”,并(邀)请安倍(妻)子(安)倍昭惠出任名誉(校)长。

  (森)友学(园)在为(建)造小学购买国有土地时,以1.34亿日元(约合人民币810万(元))的(超)低价拿下了估(值)9.56亿(日)元(约合人(民)币5800(万)元)的地块,其中(财)务省在交易过(程)中做了虚假说明报告。此事曝光(后),笼池泰典被(要)(求)出(席)国会听证会(做)出(说)(明)。

  据《朝日新闻》2017年的报道,笼池当时否认安倍夫妇授意压低土地价格,但指(出)财务省(应)(该)是“忖度”了官(邸)意(向)。

  (那)一年,森(友)学园“购(地)门”风(波)(未)平,加计学园“办学门”问题又(起),同样也有“忖度”之过。加计学园(的)理事长加计(孝)太郎和安(倍)(是)近40年的(老)友,(安)倍被指涉嫌为好友办学“开绿灯”,但安(倍)坚(称)自己不知情。时(任)文部科学省(事)务(次)(官)(前)川喜平表示,(由)于(首)相秘书曾与(加)(计)学园方面会谈,(因)(此)大(家)普遍认为此事来(自)首相官邸授(意),(于)是自(作)主张推进项(目)。

  (时)事通信(社)认为,安倍在两起(丑)闻中均声称与(自)(己)没有任何关系,而事实上是(利)(用)官(僚)的“忖(度)”来求得便(利),(同)时撇清所谓的“关系”,“(这)是(曲)解政治(语)(言)”。

  在日本,选举(出)(身)的政治(家)和在国家行(政)机构任职的官僚(是)(两)个不同的群体。王(新)生认为,官僚忖度首相(之)意的根源(在)于日本的制度设计,这是(一)个三(角)关(系),政治家讨好选(民),为了争取选票;选民讨好官(僚),因为(行)政(机)构掌(握)(很)多领(域)的审批权;官僚讨好(政)治家,(行)(政)官僚任免理论上(受)控于国会议员。(从)这方面来(说),官僚(就)(会)小心翼翼(地)“伺候”政(治)家。

  (值)得一提的是,安倍2014(年)(在)内阁(设)立了人事(局),对(国)(家)官(员)人事进行统一管理,涉及600(多)名省厅官僚。“这样一来,即使安倍不(说)话,下级(也)(自)(然)会揣摩他的意思,(以)表忠心。”(王)新生(指)出,安倍本人(很)强(势),基(本)是首相主(导)(决)策过程,使(得)官僚更(倾)向于“忖度”首相(之)意。

  (在)安(倍)执(政)(期)(间),菅(义)(伟)(作)为“(大)管家”,管理官僚的能力也(是)名声(在)外。他的自传《政治家(的)觉悟》一书的副标(题)(就)是“(让)(官)僚动起来”。

  “在(安)倍和菅义(伟)政府,‘忖度’政(府)的(官)(僚)(得)到了晋(升),思虑民众的(官)(员)(被)迫自杀。”日本前首相鸠山由纪夫2月28日在(推)(特)上写道。

  (本(文)来自澎湃新(闻),(更)多原(创)资讯请(下)载“(澎)湃(新)(闻)”APP)

【编辑:(王)思硕】

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